دفتر وکالت سید نورالدین نورالدینی

Home Sitemap Contact Us




   جمعه, ۰۱ آذر ۱۳۹۸ ساعت:
 
 لایحه حمایت از خانواده       کدام دادخواست را به کدام دادگاه ببریم       رای وحدت رویه شماره 726 هیات عمومی دیوان عالی کشور       نحوه تقویم خواسته       سرقفلي و حق كسب چيست؟ (از دیدگاه دكتر سيد مهدي موسوي شهري)       لایحه آیین دادرسی دیوان عدالت اداری       مساله ای به نام حقوق بشر       اعساروتعارض مواد 2و18       متن اصلاحی ماده 14 نظامنامه دفتر ازدواج و طلاق       نظریه های رییس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره(4)الحاقی به قانون اساسی       رای وحدت رویه شماره 727 هیات عمومی دیوان عالی کشور       خسارت معنوی و تقویم آن به پول       بررسی قابلیت تجدیدنظرخواهی ازقراررد درخواست اعاده دادرسی       خواسته وبهای آن       ماده 529 آیین دارسی مدنی      
>> صفحه اصلی قوانین و مقررات قوانین و مقررات ابطال نامه شماره 242751/و-1391/12/28 وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و بخشنامه 15/161816-1391/8/6 معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و رئیس مرکز هیأتهای امنا و هیأتهای ممیزه

ابطال نامه شماره 242751/و-1391/12/28 وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و بخشنامه 15/161816-1391/8/6 معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و رئیس مرکز هیأتهای امنا و هیأتهای ممیزه

فرستادن به ایمیل چاپ مشاهده در قالب پی دی اف
(0 votes, میانگین 0 از 5)

بسم الله الرحمن الرحیم

تاريخ دادنامه: 1395/6/9

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستهای جداگانه و با متن کاملاً مشابه، ابطال نامه شماره 242751/و-28/12/1391 وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و بخشنامه 161816/15-6/8/1391 معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و رئیس مرکز هیأتهای امنا و هیأتهای ممیزه را خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند که:

" به استحضار می رساند هیأت امنای دانشگاههای منطقه اصفهان در نشست فوق العاده مورخ 20/4/1391 اجرای آیین نامه های استخدامی اعضای هیأت علمی و غیر هیأت علمی را از تاریخ 1/7/1391 به تصویب رساند که این مصوبه به تایید وزیر علوم، تحقیقات و فناوری رسیده و برای اجرا ابلاغ گردید (مطابق دستور اول و دوم صورتجلسه نشست فوق العاده هیأت امنای دانشگاههای منطقه اصفهان که پیوست شماره 1 این دادخواست شده است). دانشگاه شهرکرد نیز طی نامه شماره 822د/100-18/7/1391 بار مالی ناشی از اجرای این آیین نامه ها را از محل صرفه جویی و درآمدهای اختصاصی قابل پیش بینی و پرداخت اعلام کرده است.

در ادامه معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری طی بخشنامه شماره 16181/15- 6/8/1391 و وزیر علوم، تحقیقات و فناوری طی بخشنامه شماره 242751-28/12/1391 خواستار توقف و اصلاح آیین نامه های مذکور شده اند و در نهایت هیأت رئیسه دانشگاه شهرکرد در راستای اجرای آیین نامه های یاد شده، آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی را مطابق مصوبه هیأت امنا از تاریخ 1/7/1391 و آیین نامه استخدامی اعضای غیر هیأت علمی را با تغییر تاریخ مصوب هیأت امنا از تاریخ 1/4/1392 اجرا کرده است.

نظر به این که ماده 20 قانون برنامه پنج ساله پنجم جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1389 مقرر کرده است دانشگاهها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگستانهایی که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی ذی ربط هستند، بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی، تشکیلاتی مصوب هیأت امنا عمل کنند و در تبصره یک بند مذکور، هر گونه اصلاح ساختار و مقررات مالی- اداری- معاملاتی، استخدامی و تشکیلاتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی دولتی و همچنین فرهنگستانهای تخصصی مشمول این بند قانونی شده است، لذا اقدامات وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و معاون وزیر در تصویب و ابلاغ بخشنامه شماره 16181/15-6/8/1391 و 242751-28/12/1391 به منظور توقف و اصلاح آیین نامه های استخدامی اعضای هیأت علمی و غیر هیأت علمی و همچنین تغییر تاریخ اجرای آیین نامه استخدامی اعضای غیر هیأت علمی توسط هیأت رئیسه دانشگاه شهرکرد، خارج از اختیارات مرجع تصویب است. لذا به علت عدم رعایت مفاد قانونی درخواست ابطال بخشنامه های مذکور از تاریخ صدور و اجرای مصوبه هیأت امنا مبنی بر اجرای تمامی مواد آیین نامه های استخدامی اعضای غیر هیأت علمی از تاریخ تصویب هیأت امناء 1/7/1391 را دارم. با توجه به اینکه اصل اوراق تصدیق نشده در اختیار اینجانب نیست تقاضا دارد طبق تبصره 2 ماده 20 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اقدام لازم معمول گردد. "

متن مقرره های مورد اعتراض به شرح زیر است:

" الف- نامه شماره 242751/و-28/12/1391 وزیر علوم، تحقیقات و فناوری:

جناب آقای دکتر ایرانمنش

معاون محترم وزیر و رئیس هیأت امنا و هیأتهای ممیزه

سلام علیکم

احتراماً مقتضی است مقرر گردد اجرای مصوباتی که متضمن ایجاد تعهد برای دستگاه اجرایی با استناد بند «و» گردیده است به نحوی متوقف و متعاقباً نسبت به اصلاح مصوبات اقدام گردد. بدیهی است اجرای مصوبات مذکور تحت عناوینی که از دایره شمول عناوین مصرحه در قانون خدمات کشوری خارج بوده منوط به عدم لحاظ در احکام کارگزینی از محل درآمد اختصاصی با رعایت کلیه قوانین و مقررات بلامانع خواهد بود.

ب- بخشنامه شماره 161816/15-6/8/1391 معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و رئیس مرکز هیأتهای امناء و هیأتهای ممیزه:

روسای محترم

الف) دانشگاهها و موسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری وابسته به وزارت متبوع:

دانشگاهها:

1- آیت اله بروجردی 2- اراک 3-ارومیه 4- اصفهان 5- الزهرا(س) 6- ایلام 7- بجنورد 8- بوعلی سینا 9- بیرجند 10- بین المللی امام خمینی (ره) 11- پیام نور 12- تبریز 13- تحصیلات تکمیلی صنعتی کرمان 14- تحصیلات تکمیلی علوم پایه زنجان 15- تربیت مدرس 16- تفرش 17- تهران 18- جامع علمی کاربردی 19- جیرفت 20- حضرت معصومه(س) 21- حکیم سبزواری 22- خلیج فارس 23- خوارزمی 24- دریانوردی و علوم دریایی چابهار 25- رازی 26- زابل 27- زنجان 28- سمنان 29- سیستان و بلوچستان 30- شهرکرد 31- شهید باهنر کرمان 32- شهید بهشتی 33- شهید چمران اهواز 34- شهید مدنی آذربایجان 35- شیراز 36- صنعت آب و برق 37- صنعتی اراک 38- صنعتی اردبیل 39- صنعتی ارومیه 40- صنعتی اصفهان 41- صنعتی امیرکبیر 42- صنعتی بابل 43- صنعتی بیرجند 44- صنعتی جندی شاپور 45- صنعتی خاتم الانبیاء بهبهان 46- صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی 47- صنعتی سهند تبریز 48- صنعتی سیرجان 49- صنعتی شاهرود 50- صنعتی شریف 51- صنعتی شیراز 52- صنعتی قم 53- صنعتی کرمانشاه 54-صنعتی همدان 55- علامه طباطبایی 56- علم و صنعت ایران 57- علوم اقتصادی 58- علوم پایه دامغان 59- علوم و فنون دریایی خرمشهر 60- علوم کشاورزی و منابع طبیعی رامین 61- علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری 62- علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان 63- فردوسی مشهد 64- فنی و حرفه ای 65- قم 66-کاشان 67- کردستان 68- گرمسار 69- گلستان 70- گیلان 71- لرستان 72- مازندران 73- محقق اردبیلی 74- مراغه 75- ملایر 76- نیشابور    77- ولایت 78- ولیعصر (عج) رفسنجان 79- هرمزگان 80- هنر 81- هنر اسلامی تبریز 82- هنر اصفهان 83- هنر شیراز 84- یاسوج 85- یزد

مجتمع ها: 1- آموزش عالی اردکان 2- آموزش عالی بم 3- آموزش عالی بهبهان 4- آموزش عالی جهرم 5- آموزش عالی کازرون 6- آموزش عالی گنبد

دانشکده ها: 1- ادبیات پردیس نمین 2- فنی و مهندسی بناب 3- فنی و مهندسی تربت حیدریه 4- فنی و مهندسی قوچان 5- فنی و مهندسی گلپایگان 6- کشاورزی سراوان 7- کشاورزی و منابع طبیعی داراب 8- فنی و مهندسی گناباد

آموزشکده ها:  1- فنی اسفراین 2- فنی قائن

پژوهشگاه ها: 1- بین المللی زلزله شناسی و مهندسی زلزله 2- پلیمر و پتروشیمی ایران 3- حوزه و دانشگاه 4- دانشهای بنیادی 5- شیمی و مهندسی شیمی ایران 6- علوم انسانی و مطالعات فرهنگی 7- علوم و فناوری اطلاعات ایران 8- فناوریهای نوین 9- ملی مهندسی ژنتیک و زیست فناوری 10- مواد و انرژی 11- هوافضا

پژوهشکده ها:  1- تربیت بدنی وعلوم ورزشی 2- رصدخانه ملی ایران 3- صنایع رنگ ایران 4- علوم و صنایع غذایی خراسان رضوی 5- مطالعات فرهنگی و اجتماعی

مراکز: 1- آموزش عالی خوانسار 2- آموزش عالی شهرضا 3- آموزش عالی فنی و مهندسی بوئین زهرا 4- آموزش عالی لامرد 5- بنیاد دانشنامه نگاری ایران 6- بین المللی علوم و تکنولوژی پیشرفته و علوم محیطی (کرمان)            7- تحقیقات سیاست علمی کشور 8- پژوهشی اختر فیزیک در مراغه 9- شهرک علمی و تحقیقاتی اصفهان 10- مطالعات و پژوهشهای جمعیتی آسیا و اقیانوسیه 11- مطالعات و همکاریهای علمی بین المللی 12- منطقه ای اطلاع رسانی علوم و فناوری 13- نشر دانشگاهی

سازمانها: 1- سازمان پژوهشهای علمی و صنعتی ایران 2- سازمان سنجش آموزش کشور 3- سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاهها «سمت»

موسسه‌ها: 1- پژوهش و برنامه‌ریزی آموزش عالی 2- پژوهشی حکمت و فلسفه ایران 3- ملی اقیانوس‌شناسی 4- موزه علوم فناوری جمهوری اسلامی ایران 5- کمیسیون ملی یونسکو در ایران

پارک‌ها: 1- علم و فناوری استان آذربایجان شرقی 2- علوم و فناوری بوشهر 3- علم و فناوری استان خراسان 4- علم و فناوری استان خراسان جنوبی 5- علم و فناوری استان خوزستان 6- علم و فناوری استان سمنان 7- علم و فناوری استان فارس 8- علم و فناوری استان قزوین 9- علم و فناوری استان گیلان 10- علم و فناوری استان مازندران 11- علم و فناوری استان مرکزی 12- علم و فناوری استان همدان 13- علم و فناوری استان یزد.

با احترام، پیرو بخشنامه شماره 273298/15- 27/12/1390 و با عنایت به مفاد بخشنامه شماره 40000/100- 15/5/1391 معاون محترم برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، بدین وسیله خواهشمند است دستور فرمایند آن دسته از مواد آیین نامه های استخدامی اعضای هیأت علمی و غیر هیأت علمی را که بار مالی اضافی بر اعتبارات تخصیصی هزینه ای ابلاغی (اختصاصی- عمومی) سال 1391 ایجاد می نماید، تا اطلاع ثانوی اجرا ننمایند.

بدیهی است با عنایت به بخشنامه شماره 116753/6- 31/5/1391 معاونت محترم اداری، مالی و مدیریت منابع، مراتب به اطلاع خواهد رسید."

علی رغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9/6/1395 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هيأت عمومي

الف: رسیدگی به خواسته شکات مبنی بر اجرای آیین نامه استخدامی اعضاء غیر هیأت علمی مطابق مصوبه هیأت امناء از تاریخ 1/7/1391 در حق خودشان، از حدود صلاحیت هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خارج است و شعبه دیوان عدالت اداری شایستگی رسیدگی دارد.

ب: نظر به اینکه هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، پیش از این به موجب رأی شماره 134- 5/9/1393، نامه شماره 242751/و- 28/12/1391 وزیر علوم، تحقیقات و فناوری را ابطال نکرده است، بنابراین به لحاظ رسیدگی قبلی و حاکمیت قاعده اعتبار امر مختوم، موجبی برای رسیدگی مجدد به این خواسته وجود ندارد.

 

ج: نظر به اینکه بخشنامه شماره 161816/15-6/8/1391 معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و رئیس مرکز هیأتهای امنا و هیأتهای ممیزه، مستقلاً فاقد قاعده آمره عام الشمول است و در راستای بخشنامه های قبلی و بخشنامه معاونت وقت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تنظیم شده است، بنابراین قابل طرح در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد./

محمدکاظم بهرامی

 

فهرست اصلی

نمایش فید ها

هیچ آدرس خبرخوانی مشخص نشده است.

اوقات شرعي

روز :
ماه :
مراكز استان :
اذان صبح
طلوع خورشيد
اذان ظهر
غروب خورشيد
اذان مغرب