دفتر وکالت سید نورالدین نورالدینی

Home Sitemap Contact Us




   چهارشنبه, ۲۷ شهریور ۱۳۹۸ ساعت:
 
 نحوه تقویم خواسته       رای وحدت رویه شماره 726 هیات عمومی دیوان عالی کشور       اعساروتعارض مواد 2و18       خواسته وبهای آن       سرقفلي و حق كسب چيست؟ (از دیدگاه دكتر سيد مهدي موسوي شهري)       خسارت معنوی و تقویم آن به پول       نظریه های رییس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره(4)الحاقی به قانون اساسی       متن اصلاحی ماده 14 نظامنامه دفتر ازدواج و طلاق       ماده 529 آیین دارسی مدنی       مساله ای به نام حقوق بشر       لایحه آیین دادرسی دیوان عدالت اداری       لایحه حمایت از خانواده       کدام دادخواست را به کدام دادگاه ببریم       رای وحدت رویه شماره 727 هیات عمومی دیوان عالی کشور       بررسی قابلیت تجدیدنظرخواهی ازقراررد درخواست اعاده دادرسی      
>> صفحه اصلی قوانین و مقررات قوانین و مقررات ابطال مصوبات شورای اسلامی شهرهای همدان گرگان و بندرعباس درخصوص عوارض پذیره و اجازه تاسیسات شهری در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392

ابطال مصوبات شورای اسلامی شهرهای همدان گرگان و بندرعباس درخصوص عوارض پذیره و اجازه تاسیسات شهری در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392

فرستادن به ایمیل چاپ مشاهده در قالب پی دی اف
(0 votes, میانگین 0 از 5)

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 145 الی 147

تاريخ دادنامه: 26/2/1396

کلاسه پرونده: 95/1339، 95/1321، 95/1320

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاكی: آقای حمزه شکریان زینی

موضوع شکایت و خواسته: 1- ابطال ماده 58 تعرفه عوارض سال 1395 شورای اسلامی شهر همدان در خصوص بهای خدمات استفاده از معابر و زیرساخت معابر عمومی 2- ابطال مواد 27 و 12 تعرفه عوارض سال 1394 شورای اسلامی شهر گرگان 3- ابطال ردیف 27 از فصل 1 تعرفه سالانه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر بندرعباس در سال 1395 در خصوص عوارض پذیره و اجازه تاسیسات شهری در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392

گردش کار: 1- به موجب ماده 58 تعرفه عوارض سال 1395 شورای اسلامی شهر همدان، بهای خدمات استفاده از معابر و زیرساخت معابر عمومی و به موجب مواد 27 و 12 تعرفه عوارض سال 1394 شورای اسلامی شهر گرگان و همچنین به موجب ردیف 27 از فصل 1 از تعرفه سالانه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر بندرعباس در سال 1395 عوارض پذیره و اجاره تاسیسات شهری تصویب شده است.

2- در پرونده کلاسـه های 95/1320 و 95/1321 و 95/1339 هیأت عمومی آقای حمزه شکریان زینی بـه مـوجب دادخواستی اعـلام کرده است کـه در تصویـب این مصوبات مفاد آراء هیأت عمومی به شماره

دادنامه های 160-6/3/1392 و 66 الی 86- 2/2/1392 در زمینه ابطال مصوبات شورای اسلامی شهرهای مختلف کشور در وضع عوارض حق الارض رعایت  نشده است و با لحاظ ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ابطال مصوبات یاد شده را از تاریخ تصویب درخواست کرده است.

3- رئیس دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظریه مشاوران خود مبنی بر اینکه موضوع از مصادیق ماده 92 قانون مذکور است، با رسیدگی به پرونده در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 در خصوص موضوع موافقت می کند.

متن تعرفه های مورد اعتراض به قرار زیر است:

" تعرفه عوارض و بهای خدمات و سایر درآمدهای موضوع ماده 30 آیین نامه مالی شهرداری بندرعباس

ردیف

عنوان

ماخذ محاسبه

توضیحات

25

 

 

 

26

 

 

 

27

حق الارض

 

 

 

احداث شبکه برف فشار ضعیف و فشار قوی

کل عوارض حفاری×ضریب گروه بندی خیابانها و معابر و شوارع

 

 

طول مسیر×حریم×فهرست بها×ضریب گروه بندی خیابانها و معابر

(حریم فشار ضعیف 5/1 متر حریم فشار قوی 3 متر)

شریانهای اصلی به میزان 50% کل هزینه های ترمیمی ( محاسبه شده بر اساس فهرست بها)

خیابانهای درجه یک به میزان 40% کل هزینه های ترمیم (محاسبه شده بر اساس فهرست بها)

خیابانهای درجه دو به میزان 30% کل هزینه های ترمیم (محاسبه شده بر اساس فهرست بها

معابر درجه سه به میزان 15% هزینه های ترمیم (محاسبه شده بر اساس فهرست بها

معابر بیش از 8 متر عرض ملاک محاسبه عرض حفاری به علاوه یک متر می باشد.

گروه بندی خیابانها

درجه یک: خیابانهای بیش از 12 متر عرض

درجه دو: خیابانهای از 8 تا 12 متر عرض

درجه سه: معابر کمتر از 8 متر

 

" ماده دوازده: عوارض پذیره تاسیاست شهری

ردیف

نوع عوارض

ضریب عوارض

1

تاسیسات و تجهیزات شهری مانند منبع آب، پست ترانسفورماتور، پست گاز، پست مخابرات و غیره

S.P 11

2

دکلهای برق و مخابرات (BTS)، کیوسک تلفن و امثال آن

S.P 11

تبصره 1: مستند به تبصره 1ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده تعرفه عوارض نصب دکل (BTS) تلفن همراه در ملک اشخاص به شرح ذیل اعلام می گردد:

S×K.P

قیمت منطقه ای روز بر اساس تعرفه دارایی = P

مساحت = S

ضریب = K

تبصره 2: مبلغ فوق از حداقل 000/000/20 ریال باید کمتر نگردد.

ماده بیست و هفت: عوارض اجاره تاسیسات شهری

مرجع: ماده 101 و تبصره 6 ماده 96 قانون شهرداریها

در خصوص عوارض اجاره تاسیسات شهری قابل وصول از شرکتهای حفار (آب و فاضلاب، برق، مخابرات، گاز، نفت) که انشعابات خود را در معابر عمومی، خیابانها و کوچه ها احداث نموده اند عوارض به شرح جدول ذیل به صورت ماهیانه محاسبه و اخذ می گردد:

ردیف

شرح

مبلغ ماهیانه عوارض ( ریال)

1

بابت لوله های شرکت آب و فاضلاب و گاز در خیابانهای تا 14 متر برای هر متر طول

150

2

بابت لوله های شرکت آب و فاضلاب و گاز در خیابانهای تا 30 متر برای هر متر طول

200

3

بابت کابلهای زیر زمینی شرکت مخابرات و برق برای هر متر طول

150

4

بابت کافوهای مخابراتی در سطح شهر هر عدد

2500

5

بابت تیرهای برق فاقد روشنایی در سطح شهر هر عدد

6000

6

بابت تیرهای ترانسدار برق در سطح شهر هر عدد

15000

7

بابت ترانسهای برق اتاقکی برای هر مترمرع

25000

8

بابت لوله های انتقال نفت در محدوده شهر برای هر متر طول

300

 

ماده 58: تعرفه مصوب عوارض سال 1395 شهرداری همدان

بهای خدمات استفاده از معابر و زیرساخت معابر عمومی

کد: 0301001

ماده 58

بهای خدمات استفاده از معابر و زیرساخت معابر عمومی قابل وصول از شرکتهای آب و فاضلاب، برق، مخابرات و گاز که مرتبط با وزارتخانه و شرکتهای دولتی و غیره می باشند به شرح ذیل وصول گردد:

الف: جهت استفاده از معبر توسط شرکتهای آب و فاضلاب، برق، مخابرات و گاز برای هر مترمربع در کلیه کوچه ها،

خیابانها و معابر عمومی L×P×10% وصول گردد که در L طول و P متوسط قیمت منطقه ای های سطح شهر است.

ب: جهت پستهای مخابراتی در معابر و پیاده روها سالیانه ps 8 وصول گردد.

ج: جهت کیوسکهای تلفن سالیانه ps 8 وصول گردد.

تبصره 1: از ابتدای سال 1395 کمیته ای متشکل از کارشناسان واحد حفاری مناطق و معاونت فنی جهت متراژ تاسیسات زیرزمینی تشکیل گردد و حسب هر مورد پرونده تشکیل شده، ادارات و سازمانهای مشمول ملزم به پیش بینی اعتبار آن در بودجه سال آتی خود هستند.

عوارض ماهیانه و نصب دکلهای مخابراتی (ایرانسل، همراه اول، رایتل و تالیا) به شرح جدول ذیل وصول گردد:

مجوز نصب دکل

S×P 5

عوارض ماهیانه در املاک شهرداری

S×P 1.5

عوارض ماهیانه در املاک خصوصی

S×P 10

تبصره 2: حداقل قیمت منطقه ای در جدول فوق در مناطق 1 و 2 برابر 000/50 ریال و مناطق 3 و 4 برابر 000/40 ریال منظور گردد.

تبصره 3: به هنگام تنظیم قرارداد واحد املاک شهرداریها موظفند نسبت به اخذ بیمه و تعهد خسارت و ایمنی های مورد نظر از شرکتها اقدام نمایند.

تبصره 4: به ازای افزایش هر اپراتور بهره برداری کننده از هر دکل 100% از عوارض ماهیانه در املاک شهرداری و یا املاک خصوصی معاف خواهد شد.

تبصره 5: اجاره دکل در سال 1395 بر اساس عرض معبر به شرح جدول ذیل وصول گردد:

اجاره ماهیانه (ریال)

شهرداری مناطق

معابر تا 10 متر

معابر 12 تا 18 متر

معابر 24 متری به بالا

پارکها و فضای عمومی

رفوژ بلوارها

 

000/000/14

000/000/12

000/000/10

000/000/12

ممنوع

تبصره 6: اجاره ماهیانه آنتن میکرو 50% جدول فوق لحاظ شود.

توضیح: اجاره دکل و آنتن میکرو با رعایت شرایط ذیل امکان پذیر است:

الف: نصب دکل در رفوژها به دلیل تخریب منظر شهری ممنوع می باشد.

ب: چنانچه دکل در پارکها نصب شود از محل بازی کودکان حریم 100 متری آنها رعایت گردد.

پ: به منظور حفظ سلامتی شهروندان نصب دکل در معابر، حداقل 10 متر از محلهای سکونت فاصله داشته باشد.

ت: در نصب دکلها از نظر استحکام، فوندانسیون تمهیدات لازم اندیشیده و رعایت شود.

ث: حریم مهد کودکها و مدارس در جهت تامین سلامتی کودکان رعایت شود.

ج: از نصب آنتهای BTS در اماکن مسکونی، بهداشتی و آموزشی ممانعت شود مگر پس از اخذا مجوز از مراجع ذیربط، ضمناً شهرداری اقدامات لازم در جهت جمع آوری دکلهای نصب شده در کاربری غیر مجاز را به عمل آورد.

چ: قراردادها ی منعقده نصب دکل با تایید شورای اسلامی شهر قابل اجرا می باشد.

ح: طراحی استقرار دکلها به گونه ای باشد که محیط اطاق آنها با زباله آلوده نشود."

در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری از شوراهای اسلامی شهرهای همدان، گرگان و بندرعباس خواسته شد نمایندگان خود را به جلسه معرفی کنند.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 26/2/1396 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده شورای اسلامی شهر همدان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هيأت عمومي

مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، مقرر شده است که: «چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رأی هیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیـوان موضوع را خـارج از نوبت،

بدون رعایت مفاد ماده 83 قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در هیأت عمومی مطرح        می نماید.» نظر به اینکه در آراء شماره 160-6/3/1392 و 66 الی 86 -2/2/1392 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات تعدادی از شوراهای اسلامی شهرهای کشور مبنی بر دریافت عوارض حق الارض به لحاظ مغایرت با قانون و خروج از حدود اختیارات ابطال شده است و شورای اسلامی شهر همدان در تصویب ماده 58 تعرفه عوارض سال 1395، شورای اسلامی شهر گرگان به موجب مواد 12 و 27 تعرفه عوارض سال 1394 و شورای اسلامی شهر بندرعباس در ردیف 27 فصل 1 تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1395 مبادرت به تصویب عوارض حق الارض کرده اند، بنابراین قسمتهای مورد شکایت از تعرفه های یاد شده به لحاظ مغایرت با آراء هیأت عمومی با استناد به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 89 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می شود./

 

محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

 

فهرست اصلی

نمایش فید ها

هیچ آدرس خبرخوانی مشخص نشده است.

اوقات شرعي

روز :
ماه :
مراكز استان :
اذان صبح
طلوع خورشيد
اذان ظهر
غروب خورشيد
اذان مغرب